Наша история
В 2005 году Курская областная организация профсоюза работников образования и науки Российской Федерации отмечала столетие организованного профсоюзного движения и пятнадцатилетие Профсоюза работников народного образования и науки.
На заре XX века из малочисленных, разрозненных объединений, действовавших в подполье, выросли профессиональные союзы, целью которых была и остаётся организованная борьбы трудящихся за улучшение экономического положения и условий труда.
Первые сведения об организации, объединяющей работников сферы образования в России, относятся к 1905 году. Именно в этом году состоялись два съезда, один из которых был Учредительным и был выработан Устав Курского отделения профсоюза учителей.
В августе 1917 года организация приняла название - Всероссийский учительский союз (ВУС). Но так как политическая деятельность ВУС была направлена против Советов, революционные элементы учительства вышли из Союза и создали Союз учителей-интернационалистов, который в 1919 году объединял 12 тысяч человек.
Свою историю Курский профсоюз работников народного образования и науки ведёт от этих учительских организаций. В воспоминаниях курских педагогов В. Холодова, И. Малиновского мы обнаруживаем сведения о том, что на учительских курсах 1900 - 1902 годов, после официальной работы, учителя собирались на конспиративных квартирах, и между ними шел горячий обмен мнениями о создании новой школы. Учитель Дьяконовского училища Курского уезда Ширяев в своих воспоминаниях отмечал, что в 1905 году после многих нелегальных собраний курских учителей был выработан даже Устав Курского отделения профсоюза учителей, но до утверждения Устава дело не дошло. Царизм жестоко расправлялся с зарождающимися ростками общественного движения, но опыт создания обществ, приобретенный в эти годы, был востребован и после февральской буржуазной революции.
В 1917 году в Курской губернии стали возникать учительские объединения. Рост их был довольно трудным. В городе Курске был образован городской профсоюз учителей, а в 15 уездах - уездные профсоюзы.
Весной 1917 года возникла необходимость объединения всех уездных профсоюзных организаций в губернскую организацию. Таким образом, делегаты от уездных объединений создали Губернский учительский союз (из 12 человек). Был проведен и первый Губернский учительский съезд.
Весной 1918 года по инициативе комиссара просвещения Ломакина состоялся второй губернский учительский съезд профсоюзов. Этот съезд положил начало Курскому отделению Союза учителей-интернационалистов. Председателем был избран Зайкин. В 1919 г. в Москве состоялся Учредительный съезд, который провозгласил создание Всероссийского Союза работников просвещения и социалистической культуры.
В Курской губернии всю работу по созданию аналогичного профсоюза вёл Фёдор Герасимович Моночинёнков. Летом 1920 года состоялось общее собрание просвещенцев, которое избрало правление Губернского союза работников просвещения и социалистической культуры. Эту дату считают началом организованной профсоюзной жизни просвещенцев Курской губернии.
В состав актива Губернского союза работников просвещения и социалистической культуры вошли Ф.Г. Моночинёнков, П.С. Кононенко, Н.П. Шаталова, С.Г. Никольский, Хлебников.
В 20-е годы прошлого столетия главная работа заключалась в создании уездных и волостных профсоюзных учительских отделений. Например, в Тимском уезде были созданы профсоюзные организации численностью в Никольской волости - 35 человек, Погоженской волости - 20 человек, Афанасьево-Похонской волости - 22 члена.
В профсоюзной работе уделялось большое внимание материальному положению учителей, вопросам строительства новой трудовой школы.
Этот период характеризуется трудным положением учителя. Вот как об этом времени говорил учитель 2-й Тимской советской школы 1 ступени Александр Петрович Синдеев: «Что же сможет сделать кормящийся службой на те две тысяч рублей в месяц, которые он получает от учреждения, если пуд ржаной муки стоит 16 тысяч, пуд картофеля - 1 тысячу, фунт соли - 500 рублей, фунт мяса - 150 рублей, воз дров - 2500 рублей». Синдеев далее замечает: «Возможен ли при таких условиях спокойный и продуктивный труд, в котором так нуждается наша перестраивающаяся Родина?». И такое положение было повсеместно. Из Корочи в Губернский отдел союза просвещения сообщали, что дело просвещения стоит так, что казалось, катастрофа неминуема - школы должны закрыться, а школьные работники из-за голода - разбежаться. В этот период в структуре профсоюза создаются подотделы распределения и снабжения, кооперативы учителей.
В 1921 году экономические трудности побудили к сокращению штатов учителей. Число членов губернского профсоюза падает с 17 до 10 тысяч. В этот период профсоюз решал вопросы учёта безработных педагогов и оказывал помощь в трудоустройстве. Велась работа по охране труда, углублялась культурно-просветительская работа.
В 1924 году состоялся пятый Губернский съезд работников просвещения. Он постановил:
• ликвидировать неграмотность среди 6 тысяч человек;
• в Домах работников просвещения создать уголки В.И. Ленина.
Лозунг культурной революции всколыхнул профсоюз, велась борьба не только по ликвидации неграмотности, совершенствовался учебно-воспитательный процесс, пропагандировался и внедрялся здоровый образ жизни. Не уходили из поля зрения профсоюза вопросы материально-правового положения просвещенцев, и даже вопросы, связанные с подпиской на газеты.
Данные о членстве в профсоюзе:
1941 г. 11,5 тысяч человек
1950 г. 29 тысяч человек
1955 г. 24 тысяч человек
1965 г. 28 тысяч человек
1975 г. 34 тысяч человек
1985 г. 34, 5 тысяч человек
2005 г. 51 тысяча человек
В 1934 году из Губернского союза работников просвещения социалистической культуры выделились:
• профсоюз работников высшей школы и научных учреждений;
• профсоюз работников политпросветучреждений;
• профсоюз работников дошкольных учреждений;
• профсоюз работников начальной и средней школы.
02 июля 1941 г. на заседании президиума Курского областного комитета профсоюза было одобрено письмо педколлектива школы № 3 г. Курска «Долг советского учителя». Было принято решение:
• одобрить инициативу педколлектива;
• рекомендовать использовать возвратившихся учителей из отпуска на
работу по подготовке школ к новому учебному году;
• оказать помощь колхозам;
• готовить людей к противовоздушной обороне.
Тысячи курских учителей ушли в Красную Армию и в ополчение. Но и в это трудное время школы продолжали работать, обучать детей. Учителя и учащиеся участвовали в противовоздушной обороне, уборке урожая, сборе лекарственных растений, оказании помощи раненым в госпиталях.
С захватом Курска немецко-фашистскими захватчиками профсоюзная работа прекратилась. После освобождения города начался процесс восстановления профсоюзных организаций. После войны просвещенцы собрались в единый профсоюз.
В 1956 г. наш профсоюз назывался - профсоюз работников просвещения, с 1957 года - профсоюз работников просвещения, высшей школы и научных учреждений. В 1963 году профсоюз был разделен на промышленный и сельский обкомы (до 1965 г.). В 1988 году профсоюз начал именоваться - профсоюз работников народного образования и науки.
С 1966 по 1976 год председателем обкома профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений был Михаил Семёнович Никифоров, отличавшийся непререкаемым авторитетом, требовательностью, принципиальностью в отстаивании интересов работников, в то же время был чутким и отзывчивым к нуждам и просьбам членов профсоюза и профработников.
С 1976 по 1984 год - Николай Григорьевич Булгаков, который в своей деятельности большое внимание уделял осуществлению контроля выполнения трудового законодательства, нормативных документов по образованию, работе с письмами и жалобами трудящихся, разработке рекомендаций по оказанию практической помощи организациям по основным вопросам профсоюзной работы, оказывал содействие в развитии материальной базы Домов работников просвещения. В обращении с работниками он был тактичен, вежлив и внимателен.
1964 по 1984 годы были самыми плодотворными для Профсоюза. Экономический рост страны, активное строительство школ, жилья для учителей, оснащение школ оборудованием, стабильная заработная плата, санаторно-курортное обслуживание, развитие сети Домов учителя - всё это характерно для того периода. Все это позволило профсоюзным организациям сосредоточить внимание на повышении престижа профессии учителя, содействии росту педагогического мастерства. В педагогических коллективах городов Курска, Железногорска, Курчатовского района большое внимание уделялось обобщению и распространению опыта работы лучших учителей. Организовывались творческие отчёты «От творчески работающего учителя - к творчески работающему коллективу», в которых принимало участие, подавляющее большинство педагогических коллективов. Определённую роль в развитии творческих талантов, организации культурного досуга, вовлечении педагогических работников, их детей в кружки сыграли пять Домов работников просвещения, при которых работали 100 кружков различных направлений, с охватом участников ежегодно от 4 до 6, 5 тысяч человек.
В Курском областном Доме работников просвещения долгие годы действовал драматический театр, имевший звание «Народный коллектив», одним из руководителей которого был Народный артист РСФСР Лашков Евгений Дмитриевич. При Суджанском Доме работников просвещения был организован хор, имеющий звание «Народный коллектив», которым и сегодня руководит Заслуженный работник культуры Гостев Анатолий Григорьевич. На балансе обкома профсоюза находились два студенческих, два спортивных клуба, один пионерский лагерь имени Веры Терещенко, располагавшийся в деревне Шуклинка Курского района.
Улучшались жилищные условия учительских семей. Только за три года (с 1987 по 1989) было построено 300 квартир для учителей сельской местности. В городе Курске для учителей было выделено 72 кооперативных и 76 государственных квартир. За счёт предприятий, были улучшены жилищные условия: в г. Железногорске - 67 учителям, в г. Курчатове - 36. Была снята проблема обеспечения учителей жильём в Щигровском, Железногорском, Льговском районах. Льговским райкомом профсоюза совместно с отделом образования проводился конкурс «Учительскому дому - образцовое содержание». Председатель райкома профсоюза Гапеева Людмила Сергеевна приглашалась с обобщением опыта работы на Республиканский семинар-совещание в г. Пензу.
Ежегодно, используя средства социального страхования, обком Профсоюза в этот период направлял в санатории не менее 700 человек, в пансионаты и дома отдыха - до 300 человек. По туристическим путёвкам - от 100 до 150 человек, до 2000 детей отдыхали в пионерских лагерях. На базе санатория «Моква» обкомом профсоюза организовывалось курсовочное лечение. Так за 5 лет там отдохнули и прошли курс лечения около 600 человек. Ввелся в строй санаторий-профилакторий при политехническом институте. При активном участии и финансовой поддержке обкома профсоюза было завершено строительство студенческого профилактория при Курском педагогическом институте. Было организовано лечебно-диетическое питание для студентов политехнического, педагогического институтов, Обоянского педагогического училища. На протяжении многих лет успешно работали в области социального страхования Анна Максимовна Алябьева - заведующая финансовым отделом, Лариса Фёдоровна Михайлова - инструктор по социальному страхованию, Нина Михайловна Свечкова - инструктор-ревизор. Эти работники не жалели ни сил, ни личного времени для того, чтобы каждая путёвка была получена в срок, деньги, выделенные на санаторно-курортное лечение, диетпитание для студенчества, использовались полностью, своевременно и в полном объёме оплачивались больничные листы.
Середина 80-х и начало 90-х годов совпали с большими преобразованиями в стране и, в первую очередь, в экономике. Начавшаяся перестройка, её незавершенность, половинчатость, грубое нарушение трудовых прав коснулись в первую очередь трудящихся, в том числе и работников образования. В стране вводится карточная система на продукты питания, резко ухудшается обеспеченность промышленными товарами. В этот нелегкий период для страны и отрасли в целом, председателем обкома профсоюза был избран Игорь Павлович Пигорев. С его приходом изменилась направленность работы первичных профсоюзных организаций. Профкомы озабочены вопросами обеспечения членов профсоюза, в первую очередь, продуктами питания, промышленными товарами. В постановлении XX Курской областной отчётно-выборной профсоюзной конференции делегаты предложили записать: «Обкому профсоюза усилить контроль распределения дефицитных товаров». Наш профсоюз одним из первых начал оказывать силовое давление на Правительство, местные органы власти. В ноябре 1991 году в городе Курске объявляется бессрочная забастовка.
В 90-х годах меняется структура профсоюзов страны. Упраздняется ВЦСПС. Учредительный Съезд профсоюзов создаёт Федерацию Независимых Профсоюзов России (ФНПР). В это же время, расширенный пленум обкома профсоюза принимает решение о вхождении в Федерацию профсоюзных организаций Курской области (ФПКО) областной организации профсоюза работников народного образования и науки, которая объединяет 949 профсоюзных организаций и насчитывающая 40254 членов профсоюза. Упраздняется принцип демократического централизма, утверждается принцип добровольности объединения первичных профсоюзных организаций, как в профессиональные, так и региональные союзы. Профсоюзные организации переходят на новую систему уплаты членских профсоюзных взносов - по желанию членов профсоюза, безналичным порядком. В эти годы профсоюзная организация области принимает активное участие в выборах народных депутатов. II Пленум обкома профсоюза рассматривает вопрос «О текущем моменте и задачах профсоюзных организаций по участию в выборах народных депутатов РСФСР и местных Советов». От пленума выдвинут кандидатом в депутаты Государственной Думы РСФСР заведующий областным комитетом образования Иван Антонович Болотов, который и был избран. Происходят некоторые изменения в наименование должностей аппарата обкома профсоюза, вводится должность правового инспектора.
На протяжении 15 лет обком профсоюза, территориальные профсоюзные организации ведут работу по заключению коллективных договоров и соглашений. С принятием Закона Российской Федерации «О коллективных договорах и соглашениях», Трудового Кодекса РФ деятельность профсоюзных организаций активизировалась. Стало больше внимания уделяться конкретности, выполнению принимаемых пунктов коллективных договоров и соглашений, развитию и совершенствованию социального партнёрства профсоюзных комитетов с работодателями, органами исполнительной государственной власти и местного самоуправления.
Существенные изменения в деятельности обкома профсоюза произошли в 1993 году. С 01 января 1994 г. бюджет государственного социального страхования выделяется в самостоятельное подразделение - Отделение Фонда социального страхования работников народного образования и науки, а в сентябре этого же года соцстрах отделился полностью и был передан государству.
Обострение социальных проблем, отсутствие финансирования сказалось на наших клубных учреждениях. Обком профсоюза вынужден был принять решение о закрытии областного и Обоянского Домов работников просвещения, передаче на баланс высших учебных заведений спортивные и студенческие клубы. На баланс Льговского, Суджанского, Рыльского органов исполнительной власти были переданы районные Дома работников просвещения.
В 1990 - 2000 годах социальное положение учителей остаётся крайне тяжелым. Вспыхивают локальные бессрочные забастовки в Курчатовском, Суджанском, Конышевском, Фатежском, Медвенском районах области. В городах Железногорск, Курск проходят примирительные процедуры, конференции. Требования были одни: повышение заработной платы и погашение долгов по оплате труда, коммунальным услугам, методической литературе, своевременное и в полном объёме финансирования образовательных учреждений. В период локальных забастовок 1993 - 1996 годов, удаётся добиться частичного погашения долгов. С согласия работников, в счёт расчётов по методлитературе, коммунальным услугам в ряде районов долги погашаются промышленными товарами, строительными материалами, продуктами питания. Забастовочное движение работников отрасли активно поддерживали студенты учебных заведений.
С 2001 по 2004 гг. в области начинает улучшаться экономическое положение, намечается стабильность с выплатой заработной платы. С участием обкома профсоюза, принимается ряд нормативных актов по социальной защите педагогических работников - Закон Курской области «Об образовании в Курской области», постановления Правительства Курской области «О нормах оплаты и предоставлении бесплатных квартир и порядке оплаты коммунальных услуг педагогическим работникам сельской местности и рабочих посёлков», «О предоставлении льготного проезда учителям, работающим в сельской местности, в автобусах пригородного сообщения», «О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области «Об образовании в Курской области». С 2002 года вступила в силу в полном объеме статья 47 этого Закона, предоставляющая дополнительные социальные льготы работникам образования. Погашаются долги за методлитературу, оплату проездных учителям, работающим в сельской местности, выплачивается материальная помощь в размере 2-х должностных окладов в год, предоставляется беспроцентная ссуда 198 работникам, подавшим заявления на приобретение и улучшение жилья.
Обкомом профсоюза принимается ряд решений, направленных на улучшение и повышение эффективности внутрипрофсоюзной работы, организации культурно-массовых мероприятий. Проводятся смотры-конкурсы по охране труда, возрождаются смотры художественной самодеятельности педагогических коллективов, организуется смотр-конкурс на лучшую первичную профсоюзную организацию. Итоги смотров подводились на президиумах, пленумах обкома профсоюза.
Областной комитет профсоюза постоянно работает с профсоюзным активом. Отличительной чертой в работе территориальных, первичных профсоюзных организаций является стабильность выборного профсоюзного актива. Согласно статистическим данным 40 - 45 % профсоюзного актива избираются на срок от 5 и более лет, 25 % - впервые. Из числа председателей первичных, территориальных профсоюзных организаций выросли грамотные, профессиональные руководители различных уровней: работники аппарата областной администрации - Котыхова Нелли Владиленовна, областной Думы - Молошников Виктор Иванович, районных, городских администраций - Тяжкороб Валентина Дмитриевна, руководители органов управления образованием: Чаплыгина Вера Алексеевна (Фатежский РОО), Шаталина Лидия Алексеевна (зав. РОО Рыльского района), Захаров Вячеслав Николаевич (Касторенский РОО), Редченко Нина Васильевна - зав. Кореневским РОО, Мигунова Любовь Ивановна - заведующая отделом образования Сеймского округа г. Курска, руководители образовательных учреждений: Шеверёва Ольга Михайловна - директор средней школы № 53 г. Курска, Петров Владимир Николаевич - ректор Регионального открытого социального института - РОСИ, Пучкова Галина Николаевна - директор специализированной школы интерната I и II вида г. Курска, и многие другие.
Решению поставленных задач активно способствовали члены обкома профсоюза, председатели райкомов, советов председателей, президиум обкома профсоюза. В составе президиума от областного комитета образования в разное время были: И.А. Василенко, В.И. Мигунов, Б.М. Михайлов, Г.И. Некрасова, А.Л. Флоринский, от высших учебных заведений и Института повышения квалификации и переподготовки работников образования: И.В. Акулов, В.Б. Чеканова, Б.П. Гоголев, П.А. Михин, А.Н. Ходусов, Ю.В. Белянский. Несколько созывов избирались членами президиума Истомина Н.В. - председатель Щигровского совета, Гапеева Л.С. - председатель Льговского райкома профсоюза, Кузнецова В.М. -председатель Курского горкома профсоюза, Сазонова Т.В.- председатель Золотухинской районной организации.
Обком профсоюза стремился разнообразить и совершенствовать формы обучения профсоюзного актива. Проводились семинары председателей первичных профсоюзных организаций и руководителей образовательных учреждений, совместные семинары с руководителями и работниками комитета образования, государственной инспекции труда и отделом охраны труда Совета Федерации профсоюзных организаций области, деловые игры по различным направлениям профсоюзной работы.
Во все времена с момента образования профсоюза в центре внимания обкома, территориальных, первичных профсоюзных организаций стоял и стоит работник отрасли с его нуждами и проблемами. При обкоме профсоюза создаётся внештатная правовая инспекция, опыт работы обкома профсоюза с письмами, жалобами трудящихся неоднократно обобщался, работа внештатной правовой инспекции одобряется президиумом Республиканского комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений. Используя законодательную базу, обком профсоюза постоянно вносит предложения в нормативные документы по правовым, социальным вопросам защиты работников отрасли. В тарифное соглашение Министерства образования, ЦК Профсоюза об исчислении заработной платы при предоставлении отпусков было внесено предложение - отпускные начислять, исходя из последнего повышения заработной платы и индексации предшествующих месяцев по оплате отпускных. Этот порядок начисления отпускных сохранялся в 1993-1994 гг. Совместно с комитетом образования решает вопрос о сохранении доплат, надбавок работникам образования за выполнение работ, не связанных с основной деятельностью. Уделялось постоянное внимание вопросам сохранения льготной пенсии педагогическим работникам. Ещё в 1989 г. в постановлении отчётно-выборной конференции было записано: «Считать недопустимым исключение из списка имеющих право на льготную пенсию учителей, проработавших в школе 25 лет». После неоднократных обращений обкома профсоюза в вышестоящие органы вопрос был решен положительно.
Обком профсоюза продолжает работу по изучению нормативных документов, делает всё возможное, чтобы они доходили до первичных профсоюзных организаций, и этому способствует газета «Мой Профсоюз», в которой всегда оперативно публикуются документы, касающиеся образования.
Обкомом, профсоюзными комитетами внимательно изучались вопросы реформирования образования, предлагаемые законопроекты. Наряду с другими были изучены такие законопроекты, как о переходе на отраслевую систему оплаты труда работников бюджетной сферы, об оплате труда работников бюджетных учреждений в Российской Федерации. Эти законопроекты вызвали негативную оценку в профсоюзных организациях. Сотни телеграмм были направлены в адрес Президента, Правительства, Государственной Думы против их принятия. Обком, первичные профсоюзные организации активно поддерживали требования ЦК Профсоюза об индексации заработной платы работников образования в 2004 г. и повышении заработной платы работникам образования в 2005 г. не менее чем в 2 раза. В поддержку акции в городах Курск, Железногорск, Рыльск проходят массовые митинги, шествия, забастовки. Делегация Курской области принимает участие в митингах, пикетах в городе Москва.
Обком профсоюза понимает, что все планы, мероприятия проводимые Обкомом не могли быть реализованы, если бы его не поддерживали территориальные, первичные организации, профсоюзные работники и профактив.
Хочется поблагодарить тех, кто на протяжении многих лет успешно претворяет в жизнь решения вышестоящих и своих собственных профсоюзных организаций.
Это Симина Ольга Николаевна — Заслуженный учитель школы Российской Федерации, председатель Дмитриевской районной профсоюзной организации. Горбунова Зоя Алексеевна – бывшего председателя Фатежского совета председателей. Этих профсоюзных лидеров отличает, прежде всего, целеустремлённость, вдумчивый подход к решению профсоюзных проблем, стремление найти положительное в работе каждого председателя, первичной профсоюзной организации, поддержать добрые начинания. Примером для председателей первичек служит их совместная работа с отделами образования. Дураков Пётр Николаевич - заслуженный учитель школ Российской Федерации, Чаплыгина Вера Алексеевна – бывший председатель райкома профсоюза, ныне руководитель отдела образования, член президиума обкома профсоюз, Кузнецова Валентина Михайловна - председатель Курского горкома профсоюза, Гнездилова Галина Григорьевна - председатель Железногорского совета председателей. Опыт, высокий профессионализм, умение выбрать правильное направление и тактику действий позволяют им в большинстве случаев решать положительно многие сложные вопросы с участием глав муниципальных образований и руководителей их отделов. Добрые слова хочется сказать о Пашковой Вере Мироновне - Обоянский район, Рязановой Анне Михайловне - Черемисиновский район, Масаловой Людмиле Александровне - Пристенский район, Черкашиной Ольге Васильевне - Курский район. Оптимизм, активная жизненная позиция этих председателей, поддержка первичек, содружество с руководителями образовательных учреждений помогли профсоюзным организациям данных районов выстоять в этот сложный период.
Обком профсоюза высоко ценит работу наших основных социальных партнёров - руководителей органов управления образованием, образовательных учреждений. При их поддержке удаётся решать проблемы работников образования и отрасли в целом.